やるやる詐欺解消／部活動の３／歴史を振り返る①

やるやると言いながら、さっぱり手をつけていなかった部活動改革を考えるシリーズ、第３弾。

Ⅰ　これまでのまとめ

部活動の１（4月11日付）→ やるやる詐欺解消／部活動の１／スポーツ庁長官談話
　◆何のための改革なのか
　◆どういう考えが根底にあるのか
　◆具体的な活動場所として想定されているのは
　◆イニシャルコストは
　◆ランニングコストは

部活動の２（4月13日付）→やるやる詐欺解消／部活動の２／キーワードの整理 - がんばろう！岩手のスポーツ
　◆学校部活動
　◆地域クラブ活動
　◆学校部活動の地域連携
　◆学校部活動の地域移行

Ⅱ　歴史を見よう

１回目で未来、２回目で現在…とくれば、３回目は、これまで、ですよね。
さあ、
振り返ってみましょう。
あ、
今回は、中澤篤史先生の「そろそろ、部活のこれからを話しませんか　未来のための部活講義」(2017年、大月書店）を参考にしています。

・まず「部活動」と「クラブ活動」を分ける

部活動とクラブ活動の違いが分かりますか。
私も、あやふやでしたので、ちゃんと、調べました。

中学校では
1969年の学習指導要領（学校では、これを、このように、どのくらい教えるのだ…という指示書のようなもの）改定から、「クラブ活動」が、教育課程（乱暴に言えば、時間割に載る活動）に加えられました。
それまでは、
部活動は任意の、つまり、生徒が選択して取り組むものとして、
「自由研究」や「特別教育活動」の一部として、教育課程の内外をまたぐものとして存在していたということです。

ですから、
1969年の改定（通常、学校での実施は４年後になる）以降は、
時間割に載っていて、全員が必ずしなければならない「クラブ活動」（必修クラブ、と呼ばれていた記憶があります）と
任意の選択で取り組む「部活動」の２つの活動があったのです。

・混在時期があった

その後、
1989年の改定で「部活動代替措置」が打ち出され、
クラブ活動は部活動での代替が可能、
具体的には、部活動に参加している生徒は、クラブ活動を履修（決められた時間参加すして目標を達成する）したことにしてよいということになりました。

クラブ活動は、教育課程内の活動ですから、全生徒が履修しなければなりません。
一方、
部活動は、教育課程外で時間割に載っていないことがらですので、その参加は任意、生徒の選択に任されるものです。
この２つの混在が、
部活動は全員加入とか、教員は必ず顧問にとか、いま、改善されようとしていることの原因になっているんじゃないかと、私は、考えています。

そして、
1998年の改定で、クラブ活動は姿を消します。